Keanekaragaman Satwa Liar di Papua dan Permasalahannya

Negara “megadiversity” merupakan sebutan Indonesia saat ini.  Dalam hal keanekaragaman hayati ini Indonesia memiliki 10% tumbuhan berbunga yang ada di dunia, 12% binatang menyusui, 16% reptilia dan amfibi, 17%  burung, 25% ikan dan 15% serangga (Bappenas, 1993).  Dalam dunia satwa Indonesia juga mempunyai tingkat endemisitas yang cukup istimewa, sekitar 500-600 jenis mamalia besar, 36% endemik; 35 jenis primata, 25% endemik; 78 jenis paruh bengkok, 40% endemik; dan dari 212 jenis kupu-kupu, 44% endemik.  Keanekaragaman hayati Indonesia inilah yang saat ini hampir menyamai dengan Brazil dan Kolombia yang terkenal dengan keanekaragaman hayatinya.

Pada dasarnya keanekaragaman hayati yang ada dapat dimanfaatkan sebagai sumber protein, hiasan dan lain sebagainya.  Manfaat lain yang tak kalah penting adalah sebagai penyangga kehidupan.  Satwa liar merupakan salah satu sumberdaya alam hayati yang dimiliki memiliki andil besar dalam kelangsungan alam ini.  Khusus untuk satwa, jumlah jenis beberapa satwa di beberapa negara dunia, di Indonesia masih cukup tinggi.  Dari jumlah jenis mamalia, Indonesia menempati urutan pertama sedangkan berturut-turut jenis burung dan reptilia menempati urutan empat  dan tiga.

Hal ini tentunya akan lebih banyak lagi ditemukan jenis baru dengan adanya penelitia-penelitian dengan melihat peluang-peluang yang ada, misalnya di kawasan timur Indonesia, khususnya di Papua  yang belum banyak dilakukan penelitian keanekargaman hayatinya.

Papua dengan  luas sekitar 416.000 km2 merupakan daerah keanekaragaman hayati terkaya di kawasan Pasifik tropis.  Hutan, terumbu karang dan tipe-tipe ekosistem mengandung kakayaan spesies yang besar.  Menurut perkiraan para ahli di Irian Jaya (Papua) memiliki sekurang-kurangnya 20-25.000 jenis tumbuhan pembuluh, 164 jenis mamalia, 329 jenis reptilia dan amphibi, 650 jenis burung, 250 jenis ika air tawar dan 1200 jenis ikan laut, diperkirakan 150.000 jenis serangga.  Keanekaragaman hayati di  Papua  masih lebih tinggi dibandingkan dengan propinsi lain di Indonesia, seperti di Sumatra, Jawa, Kalimantan, Sulawesi, Maluku dan Nusa Tenggara.  Dalam hal ini Papua menyumbangkan keanekaragaman hayati sekitar 30-50%
Dari segi keunikan dan keendemikan, Papua juga memiliki  ekosistem yang lengkap   mulai dari terumbu karang, hutan bakau, savana, hutan dataran rendah, pegunungan samapi ekosistem alpin (sekitar 5000 mdpl).  Dalam hal manfaat, keanekaragaman hayati ini mempunyai banyak manfaat diantaranya : Sebagai sumber makanan,  bahan obat-obatan, sumber devisa,  objek wisata dan juga objek penelitian.

Ancaman-Ancaman Potensial

Disamping kekayaan keanekaragaman hayati yang cukup tinggi, ternyata di Papua juga mendapatkan ancaman yang perlu untuk perhatikan diantaranya proyek besar dalam bidang infrastruktur, pertambangan (migas)  berpengaruh terhadap perusakan dan pemusnahan habitat alam juga kegiatan konversi hutan untuk transmigrasi dan perkebunan.  Introduksi spesies eksotik, eksploitir sumberdaya laut yang berlebihan dan yang tak kalah pentingnya adalah ancaman berupa perdagangan ilegal hidupan liar (illegal wildlife trade).  Dalam hal perdagangan satwa sudah ada peraturan yang mengaturnya.  Komitmen pemerintah cukup bagus yang telah meratifikasi Convention on International trade of Endangered Species of Wild Flora and Fauna (CITES), tentu saja dituntut untuk lebih proaktif mengamankan peredaran satwa liar serta sanksi hukum kepada para pelaku perdagangan ilegal.

 

Perdagangan Ilegal Hidupan Liar

Keberadaan kekayaan keanekaragaman hayati serta spesies endemik, khususnya satwa kadang menyebabkan adanya perburuan, penangkapan serta penjualan satwa.  Mulai dari sekedar hobi sampai pada pemenuhan kebutuhan ekonomi.  Transportasi yang disinyalir digunakan dalam penyelundupan satwa keluar Papua ini  melalui pelabuhan laut dan udara.   Kapal “putih” disinyalir merupakan tempat yang aman untuk lolosnya satwa, disamping itu juga melalui kapal “perintis”.

Pada 17 Agustus 1999, Balai KSDA Irian Jaya I menangkap 67  satwa yang terdiri dari  47 nuri merah kepala hitam (Lorius lory ), 6 kakatua jambul kuning (Cacatua galerita triton), 3 nuri daski (Pseudeus fuscata), 1 cenderawasih (Paradisea sp) dan perciki pelangi (Trichoglossus haematodus).

Di Manokwari sebanyak 150 ekor burung nuri berhasil lolos dari kawalan petugas keamanan dan didiga telah dibawa ke luar Papua dengan menggunakan kapal milik PT. Pelni.  Burung jenis nuri kepala hitan dibeli dari masyarakat seharga Rp. 25.000-30.000,- sedangkan kalau sudah sampai di kota/luar pulau dijual seharga Rp. 75.000-100.000,- dan pada tahun 2002 ini temukan lagi 14 ekor burung cenderawasih (Paradisea sp) dari sebuah kapal perintis “Marthen Indey” dari kawasan Mamberamo.

Jalur perdagangan di Manokwari ada di beberapa tempat diantaranya dari Prafi, sekitar daerah Wosi-Rendani, Bintuni dan di dalam kota Manokwari sendiri, sedangkan untuk tempat perdagangannya kurang begitu nampak seperti di pasar-pasar/petshop.   Jenis nuri dan kakatua selama dalam pemantauan pihak Sub KSDA sebagian besar berasal dari Bintuni yang dibeli dari masyarakat sebesar Rp. 25.000-30.000,-

Di Jayapura keberadaan burung yang diperdagangkan (nuri) dapat dilihat juga di pasar umum seperti di Pasar Hamadi yang berasal dari sekitar kota Jayapura dan Mamberamo dan disalah satu art shop, yaitu Dani Art juga di perdagangkan burung cenderawasih kuning dari Merauke yang telah dikeringkan/diopset dan pembuatan asesoris kepala menggunakan bulu burung cenderawasih, nuri/bayan dan juga bulu kasuari,  disamping itu juga telur kasuari dan anak buaya.

Kegiatan  yang pernah dilakukan oleh Tim Lantamal V Jayapura sebagai wujud kepedulian mereka yang  melakukan “sweeping” satwa di Kapal Teluk Sempit-515 merazia berhasil ditemukan tujuh ekor burung nuri.   Ini merupakan salah satu contoh keperdulian dari pihak keamanan terhadap pelestarian satwa dan tentunya perlu dicontoh oleh aparat lainnya.

Sedangkan perdagangan satwa asal Papua yang diperdagangkan di Jakarta/tempat lain diperkirakan dapat melebihi jumlah tersebut, juga dapat ditemukan beberapa burung nuri di Purwokerto, Purbalingga, Ajibarang dan Cilacap(Jawa Tengah).  Sudah barang tentu perlu adanya kerja sama semua pihak untuk monitoring agar dapat memutuskan rantai perdagangannya terutama di kota-kota besar.

 
Pelaku 

Yang menjadi pelaku ini biasanya dari pedagang satwa, masyarakat, oknum PNS/anggota TNI/Polri.  Latar belakangnya pun berbeda antara satu dengan yang lain , mulai dari sekedar hobi dan tuntutan kebutuhan ekonomi.  Disamping itu beberapa masyarakat juga memelihara satwa yang dilindungi, seperti contoh kasus  dr. John Manangsang.  Ia memelihara 8 cenderawasih, I jalak bali, 2 bayan merah, 1 kakatua raja, 2 rangkong, 1 kakatua putih, 2 elang, 4 mambruk, 1 mambruk emas, 1 burung kelapa, 2 kasuari, 1 kanguru pohon, 3 kanguru tanah, 1 buaya dan 1 kuskus.   Contoh lain dari hasil wawancara saat dilakukan investigasi ada beberapa “trik” dari si penjual burung itu yang mengatakan “pakai orang dalam saja Mas agar lebih mudah, misalnya kenalan pada orag polhut/aparat keamanan untuk memudahkan membawanya ke kapal”.

Kurangnya kesadaran dan juga sweeping dari petugas akan ikut mendorong meningkatnya perdagangan satwa dan banyaknya satwa asal Papua yang dibawa ke luar Papua apalagi jika sudah mengenal”sogok”.  Kitapun tidak dapat menutup mata bahwa ada masyarakat yang memanfaatkan sumberdaya alam mereka di sekitar dan dalam hutan, misalnya menangkap burung dan dijual untuk pemenuhan kebutuhan ekonomi mereka.  Jelas pula bahwa kita tidak dapat menghentikan mereka karena tututan ekonomi di areal hak ulayat mereka.

Dari anggota keamananpun juga tidak segan-segan untuk memelihara satwa, contoh kasus di Manokwari anggota keamanan nekat membawa burung yang berhasil di sita oleh Sub KSDA tragisnya lagi pihak keamanan tersebut malah mengancam padahal sudah tahu kalau salah, aneh bukan….?

 
Tindakan terhadap satwa sitaan

             Satwa yang berhasil ditangkap dalam sweeping di sebagian ada yang di masukkan dimasukkan di tempat karantina/penangkaran dan juga ada yang langsung di lepas di alam bebas.  Tempat karantina sementarapun keadaannya kurang terawat baik.  Kecenderungan satwa menjadi stress dan terjangkitnya wabah penyakit bahkan dapat mati karena kondisi yang kurang sesuai.  Sedangkan yang berupa ofset di masukan di tempat tersendiri.  Bukan tidak mungkin jika hasil sitaan satwa hidup dalam jumlah besar akan manjadi dilema tersendiri untuk mengkarantinakan.  Jelas membutuhkan lebih banyak luasan dan juga  pemeliharaan yang lebih baiK.

Penanganan hukum

             Usaha pemerintah untuk tangani masalah perdagangan satwa sebenarnya sudah mulai tampak, namun alasan tererbatasan sumberdaya pemerintah yang tidak mungkin melakukan kontrol perdagangan yang tersebar di berbagai daerah terlebih lagi asesibilitas yang rendah dan sulitnya medan.  Undang –undang No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya telah jelas mengungkapkan larangan untuk menangkap, menyimpan, mengeluarkan, merusak satwa yang dilindungi serta adanya sanksi bagi yang melanggar.

Sebenarnya upaya itu sudah dimulai sejak tahun 1998 dengan beberapa kasus yang diputus dipengadilan.  Sedikitnya sudah ada 5 kasus yang diputus pengadilan.  Kenyataan baik dalam tuntutan jaksa maupun putusan hakim hanya memuat pidana badan yakni dalam bentuk hukuman percobaan tanpa diikuti pidana denda.  Pejabat aparatur penegak hukum yang berwenang melakukan penyelidikan terhadap tindak pidana lingkungan/konservasi sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya diantaranya adalah Polri.

Masih lemahnya law-enforcement akan berakibat semakin maraknya perdagangan satwa.  Kenyataan dilapangan menunjukkan masih ada sebagian besar anggota Polri/TNI yang memelihara berbagai jenis satwa.  Contoh kasus, pihak Sub KSDA Manokwari secara “berat hati”  melakukan pelepasan   sebanyak 35 ekor burung nuri dan 1 ekor kakatua yang sebelumnya disita dari seorang  pegawai PT Panca Duta   yang merupakan titipan dari 14 orang anggota Brimob Polda Jatim oleh petugas KSDA.  Burung tersebut berasal dari Bintuni.  Karena mendapat “tekanan/ancaman” dari anggota Brimob tersebut maka dibuatkan berita acara penyerahan satwa sitaan tersebut agar tidak terjadi hal-hal yang tidak diinginkan Siapa yang harus menindak mereka…?.  Hukum terkadang hanya dipandang sebagai formalitas belaka.

Permasalahan

Permasalahan yang timbul dengan masih banyaknya pelaku di Papua yang   memelihara satwa liar baik yang dilindungi dan tidak dilindungi   serta masih kurangnya kesadaran masyarakat terhadap kekayaan biodiversity yang semestinya dimanfaatkan secara bijaksana dan berkelanjutan.  Jenis-jenis satwa yang terancam punah dan menjadi primadona orang Papua seperti cenderawasih semakin jarang dijumpai.

Disamping itu tempat penampungan satwa/tempat karantina yang kurang terjaga keberadaannya sering kali membuat satwa stress dan bahkan mungkin akan membuat mereka mati sehingga perlu untuk dipikirkan lebih serius.  Belum terbentuknya network yang kuat serta lemahnya law enforcement ditambah lagi kurangnya kampanye dalam pelestarian satwa menambah keberadaan satwa terancam.  Hal ini merupakan isu strategis yang perlu mendapat perhatian dan menentukan strategi kedepan dalam integrated action plan.

 
Pendekatan

Pendekatan yang diambil untuk mencoba mengurai kondisi saat ini adalah melalui external environment dan internal environment .  External environment dalam hal ini pihak luar yang ikut bertanggung jawab terhadap keberadaan lingkungan (sumberdaya alam) diantaranya KSDA, TNI/POLRI, Kejaksaan, Pengadilan, Dinas Kehutanan.  Peluang dan ancaman yang ditemui meliputi :

Peluang :

1.  Otonomi Khusus (UU No. 21 Th. 2001), dimana pihak daerah lebih proaktif untuk melakukan programnya di masing-masing dinas

2.   Terbukanya beberapa daerah terisolir, memudahkan penjangkauan dalam inventarisasi jenis

3.   Dibentuknya Polsus/Polhut dilapangan yang mendorong untuk lebih meningkatkan peran monitoring satwa.

Ancaman :

1.   Krisis ekonomi, moneter dan kepercayaan

2.   Penyalahgunaan wewenang dan law enforcement yang tidak jelas serta perhatian yang kurang pada pelanggaran terhadap sumberdaya alam.

3.   Keterlibatan oknum yang seharusnya  menindak pelanggaran terhadap sumberdaya alam bagi tegaknya law-enforcement.

4.   job discription yang tidak jelas antar instansi terkait, terkesan saing menunggu dan mengharapkan.

5.   tidak terkoordinasinya kegiatan antar lembaga pemerintah dan pemerintah dengan masyarakat

Peran media massa sangat penting untuk mendidik para pelajar/mahasiswa secara kontinyu memasukkan rubrik tentang sumberdya alam dan permasalahannya.

Membangun  sebuah network dalam memonitoring lalu lintas satwa, sehingga dapat dipantau sejauhmana keberadaan satwa dan merancang tindak untuk mengantisipasi semakin maraknya perdagangan satwa, baik ditingkat nasional , propinsi maupun kabupaten tentunya tidak hanya di Papua.

Perlu digaris bawahi jika network sudah terbina dengan baik maka permasalahan di Papua dapat terkontrol otomatis masalah yang ada Jawa dapat di minimalisir.  Yang mulai dikerjakan saat ini antara lain adalah pengumpulan informasi dari instansi terkait dan LSM yang bekerja dibidang konservasi, merancang  kerjasama monitoring dan ternyata semua itu mendapat respon yang cukup baik.

JENIS-JENIS SATWA YANG DILINDUNGI

MAMALIA 

No.	Nama Daerah	Familia	Nama dalam Bahasa Inggris	Species
1	Landak Irian, Nokdiak	Tachyglossidae	Spiny anteater	Zaglossus bruijni
2	Kanguru tanah	Macropodidae	Wallaby	Dorcopsia muelleri
3	Kanguru pohon	Macropodidae	Ornite Tree Kangaroo	Dendrolagus geodfellowi
4	Kanguru pohon	Macropodidae	Unicolored Tree Kangaroo	Dendrolagus doridianus
5	Kanguru pohon	Macropodidae	Dustry Tree Kangaroo	Dendrolagus ursinus
6	Kanguru pohon	Macropodidae	Grissled Tree Kangaroo	Dendrolagus inustus
7	Kanguru tanah	Macropodidae	--	Thylogale stigmatica
8	Kanguru tanah	Macropodidae	--	Thylogale bruijni
9	Kubung, Tando	Cynoephalidae	Flying lemur	Cynocephalus variegatus
10	Malu-malu	Lorisidae	Slow loris	Nicficebus coucang
11	Binatang hantu, Singapura	Tarsiidae	Tarsier	Tarsius bancanus
12	Orang Hutan, Mawas	Pongidae	Orang utan	Pongo pygmaeus
13	Jenis-jenis Owa tak berbuntut	Hylobatidae	Kloss Gibbon	Hylobates klosii
14	U n g k o	Hylobatidae	Darks handed Gibbon	Hylobates agilis
15	O w a	Hylobatidae	Silvery Gibbon	Hylobates moloch
16	Klampiau	Hylobatidae	Grey Gibbon	Hylobates muelleri
17	Sarudung	Hylobatidae	WHite handed Gibbon	Hylobates lar
18	Kahau	Cercopithecidae	Proboscis monkey	Nasalis larvatus
19	Monyet dije	Cercopithecidae	Crested Celebes macaue	Macaca nigra
20	Monyet buntung	Cercopithecidae	Buton macaue	Macaca brunnescens
21	Monyet dare	Cercopithecidae	Moor macague	Macaca maura
22	Monyet digo	Cercopithecidae	Tongkean macague	Macaca tongkeana
23	Bakkoi, Beruk Mentawai	Cercopithecidae	Mentawai pigtailed macague	Macaca pegensis
24	Jaya, Lutung Mentawai	Cercopithecidae	Mentawai langur	Presbytis potenziani
25	Lutung merah	Cercopithecidae	Maroon leaf monkey	Presbytis rubicunda
26	Rungka, Kedih	Cercopithecidae	Banded leaf monkey or Thomas	Presbytis thomasi
27	Lutung surili	Cercopithecidae	Javan leaf monkey	Presbytis aygula
28	Lutung dahi putih	--	White fronted leaf	--
29	Jiringan	Cercopithecidae	Monkey	Presbytis frontata
30	Simakobu	Cercopithecidae	Pigtailed langur, Snubnosed Monkey	Simias concolor
31	Trenggiling	Manidae	Scaly anteater, Pangolin	Manis javanica
32	Bajing tanah, Tupai tanah	Sciuridae	Treestriped ground aquirrel	Laricus insignis
33	Jelarang	Sciuridae	Black giant squirel	Ratufa bicolor
34	Cukbo, bajing terbang	Sciuridae	Spotted Flying Squirrel	Petaurista elegans
35	Bajing terbang ekor merah	Sciuridae	Red tailed flying	Lomye horsfiledii
36	Kelinci liar Sumatera	Leporidae	Sumatran Shorteared Rabbit	Nesolagus netscheri
37	Bajing tanah bergaris empat	Sciuridae	Fourstriped ground Squirrel	Laricus hosei
38	Kuskus	Phalangeridae	Phalanger	Phalanger maculatus
39	Kuskus	Phalangeridae	Common phalanger	Phalanger orientalis
40	Kuskus	Phalangeridae	Bear phalanger	Phalanger ursinus
41	Kuskus	Phalangeridae	Celebes phalanger	Phalanger celebensis
42	Kuskus	Phalangeridae	Black spotted	Phalanger atrimuculatus
43	Kuskus	Phalangeridae	Gray phalanger	Phalanger symotis
44	Landak	Hystricidae	Porcupine	Hystrix brachyura
45	Sigung, Toledu	Mustelidae	Stink Badger	Mydaus javanica
46	Pulusan	Mustelidae	Hognoser Badger	Aretonyx collaris
47	Beruang madu	Ursidae	Malayan Sun Bear	Helaratos malayanus
48	Musang air	Viverridae	Otter civet	Cynolagal bennetti
49	Musang congkok	Viverridae	Bonded linsang	Prionodon linsang
50	Musang Sulawesi	Viverridae	Celebes Plant Civet	Macregaligia mussehenbrocki
51	Bintarung	Viverridae	Binturong	Arctitis binturong
52	Harimau Jawa	Felidae	Javan tiger	Panthera tigris sondaica
53	Harimau Sumatera	Felidae	Sumatran tiger	Panthera tigris sumatrae
54	Macan Kumbang, Macan Tutul	Felidae	Leopard panther	Panthera pardus
55	Harimau dahan	Felidae	Clouded leopard	Neofelis nebulosa
56	Kucing hutan, Meong congkok	Felidae	Leopard cat	Felis benglensis
57	L u w a k	Felidae	Marble cat	Felis marmorata
58	Kucing merah	Felidae	Borncan by cat	Felis badia
59	Kucing emas	Felidae	Golden cat	Felis temminckii
60	Kucing dampak	Felidae	Flat headed cat	Felis planniceps
61	Kucing bakau	Felidae	Fishing cat	Felis viverrina
62	A j a k	Canidae	Asiatic wild dog	Cuon alpinus
63	G a j a h	Elephantidae	Asian elephant	Elephas maximus
64	Tapir, Cipan, Tanuk	Tapiridae	Malay tapir	Tapirus indicus
65	Badak Sumatera	Rhinocerotidae	Sumatran Rhino	Dicerorhinus sumatrensis
66	Babi rusa	Suidae	Babyrusa	Babyrousa babyrusa
67	Badak Jawa	Rhinocerotidae	Javan Rhino	Rhinoceros sondaicus
68	R u s a	Cervidae	Rusa/Timor deer	Cervus timorensis
69	S a m b a r	Cervidae	Sambar/swamp deer	Cervus unicolor
70	Rusa Bawean	Cervidae	Bawean deer, Kuhl's deer	Gyelaphis kuhlii (Cervus kuhlii)
71	Kijang	Cervidae	Barking deer	Muntiacus muntjak
72	Kancil, Napu, Pelanduk	Tragulidae	Smaller mouse deer large mouse deer	Tragulus javanicus, Tragulus napu
73	Banteng	Bovidae	Banteng	Bos javanicus
74	Anoa dataran rendah	Bovidae	Law land anoa	Bubalus depressicornis
75	Anoa pegunungan	Bovidae	High land anoa	Bubalus quarlesi
76	Kambing Sumatera	Bovidae	S e r r o w	Capricornis sumatrensis
77	Lumba-lumba timah	Stonidae	Plumboeus dolphin	Sotalia plombea
78	Lumba-lumba borneo	Stonidae	Indonesian white dolphin	Sotalia borneensis
79	Lumba-lumba Cina	Stonidae	Chinese white dolphin	Sotalia chinensis
80	Lumba-lumba gigi besar	Stonidae	Rough toothed dolpin	Steno bredanensis
81	Lumba-lumba Malaya	Stonidae	Malayas dolpin	Delphinus delphis, stenella malayan
82	Lumba-lumba delpis	Delphinidae	Common dolpin	Delphinus delphis
83	Lumba-lumba perut merah	Delphinidae	Red fellied dolpin	Delphinus roseirostris
84	Lumba-lumba trawadi	Delphinidae	Irrawady dolpin	Orcaella brevirostris
85	Lumba-lumba botol	Delphinidae	Bottle nose dolpin	Trusiops sp.
86	P e s u t	Delphinidae	Mahakam dolpin	Orcaella sp.
87	Lumba-lumba gromphus	Delphinidae	Bottle nosed gramphus	Gramphus griseus
88	Lumba-lumba pemangsa kecil	Delphinidae	Little killer dolphin	Peponocephala electra
89	Paus paruh angsa	Ziiphiidae	Guvier's whale	Ziphius cavirostris
90	Lumba-lumba tak bersirip punggung	Phocoenidae	Black finiess porpoise	Neophocaena phocancides
91	Paus biru	Balaenopteridae	Blue whale	Balaenoptera musculus
92	Paus bersirip	Balaenopteridae	Fin whale, Razorback	Balaenoptera physalus
93	Paus bongkok	Balaenopteridae	Humpback whale	Megaptera novaeangliae
94	D u y u n g	Dugongidae	Dugong	Dugong dugon
95	P a u s	Balaenopteridae	Whale's (all species)	Cetacea